2021-08-12 瀏覽量:4824
新一輪科技革命與產業(yè)變革交織涨给,全球科技競爭更加激烈程梦,科技創(chuàng)新攸關經濟發(fā)展動力轉化與國家強盛,成為各國科技發(fā)展的重中之重。基于各國科技發(fā)展戰(zhàn)略,國內某研究院工業(yè)經濟研究所提出,新一代信息技術、生命健康以及清潔能源將成為全球科技戰(zhàn)略的“三大”焦點改耽,我們應實時跟蹤全球科技戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢牡鸥,搶占先機,直面發(fā)展中的熱點難點問題斑匪,深化改革呐籽,緊抓創(chuàng)新,推動我國科技創(chuàng)新再上新臺階蚀瘸。
一狡蝶、全球科技戰(zhàn)略的“三大”焦點
1、半導體贮勃、人工智能贪惹、5G等新一代信息技術成為國家科技戰(zhàn)略新的制高點
新一代信息技術附加值高,可賦能產業(yè)寂嘉,加速其轉型升級奏瞬,提高競爭力,是各國科技戰(zhàn)略必爭之地泉孩,未來將主導一國的競爭力硼端。“十四五”期間,除順應新一輪科技革命與產業(yè)變革趨勢外寓搬,各國受疫情沖擊影響珍昨,人工智能技術現(xiàn)實需求也不斷增加。
歐洲國家明確表示要加強對人工智能等技術領域的控制與主導唠俄。韓國科技戰(zhàn)略的重點聚焦于人工智能和半導體惨浩,大力推動數(shù)字平臺升級與開放早斯、人工智能技術標準的開發(fā)和人才梯隊的打造杜戈。日本科技戰(zhàn)略側重于可自主學習與行動、與人類共生的機器人的研發(fā)阶桦,致力于開發(fā)與人類具有相同或者更高體能拉拨、在自然科學領域可以自主思考與行動、自動發(fā)現(xiàn)科學原理和解決方案的人工智能機器人铜朗。美國除人工智能戰(zhàn)略外旦坷,還將技術發(fā)展重點放在了網絡安全方面,在打壓中國5G產業(yè)發(fā)展的同時嗅桑,大力推動美國5G技術發(fā)展及基礎設施建設庶鸡。
2、生物安全放余、基因治療沈宛、疫苗研發(fā)等生命健康領域成為科技戰(zhàn)略保障民生的前沿陣地
全球疫情蔓延,各國普遍意識到生命健康相關技術對國民經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要性征炼。“十四五”期間析既,生物安全躬贡、基因治療、疫苗研發(fā)等生命健康技術成為各國技術發(fā)展和突破的重中之重眼坏。英拂玻、美等國防控疫情不力,國內經濟受沖擊較為嚴重宰译,疫苗研發(fā)和藥物研制已成為其科技戰(zhàn)略重點之一檐蚜,均主張?zhí)岣哓斦度搿6砹_斯在出臺《生物安全法》的同時沿侈,不斷加大基因技術攻關力度熬甚,提出要不斷完善基因技術路線并建立基因信息庫。日本科技戰(zhàn)略也非常關注生命健康領域肋坚,側重于疾病的超早期預測和預防乡括。
3、清潔能源將成為未來能源變革的重點智厌,氫能源诲泌、生物燃料、風能核能將在能源結構中占據(jù)主導地位
基于國家能源安全和提升生態(tài)環(huán)境保護水平的需求尔兆,各國紛紛聚焦清潔能源相關技術的研發(fā)與應用予裳。德國制定出臺了《國家氫戰(zhàn)略》,計劃投資90億歐元蜈坛,將德國建設成為“全球領先的現(xiàn)代氫技術供應商”芙继。巴西政府聚焦生物燃料(生物乙醇和生物柴油)發(fā)展,計劃到2030年把可再生能源在全國能源結構中的比重提高到45%啦铣,生物燃料占比達到18%锻碎。此外,風能核能技術在電力領域的應用圈烘、新能源汽車的氫燃料電池及充電樁等技術也將迎來爆發(fā)式增長竖拢,清潔能源有望在能源結構中占據(jù)更大比重。
二筋氮、 獻言建議
1莫切、發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢,從國家戰(zhàn)略層面落實和提高關鍵核心產業(yè)的科技創(chuàng)新能力
優(yōu)化研發(fā)布局與產業(yè)選擇的組合心唆,錨定以“半導體以及人工智能贸伐、5G”為代表的新一代電子信息技術和“生物安全、基因治療怔揩、疫苗研發(fā)”為代表的生命健康捉邢、“氫能源、生物燃料沧踏、風能核能”為代表的清潔能源歌逢,以及航天航空巾钉、高端裝備等前沿領域,從國家規(guī)劃的角度推動一批戰(zhàn)略性科學計劃秘案、重大科技項目砰苍、高端科學工程的制定及落地實施。進一步引導與關鍵核心產業(yè)有關的高校阱高、科研院所赚导、企業(yè)及地方政府等主體形成信息反饋、資源共享赤惊、科技研發(fā)等多層次吼旧、全方位的新型科技創(chuàng)新合作關系,合力推進國家重點實驗室未舟、國家重點工程中心以及產業(yè)創(chuàng)新高地的建設嘶款。
2、明確“上游攻關少烙、中游改造居删、下游反哺”的科技發(fā)展思路,從全產業(yè)鏈角度精確提升關鍵核心產業(yè)的科技創(chuàng)新能力
產業(yè)鏈上游領域尸褪,重在核心技術與關鍵零部件攻堅榄兑。既要厘清科技攻關清單,把脈我國關鍵核心產業(yè)在核心技術與關鍵零部件領域的“短板”线区,也要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用马窘,扶持優(yōu)質企業(yè)協(xié)力突破產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
產業(yè)鏈中游領域铜殉,重在加碼技改和擴大產能寡专。引導和支持企業(yè)進一步深化“兩化融合”,加快推進技術改造與智能化應用幌扁,促進企業(yè)技術的更新?lián)Q代振袋,加速企業(yè)數(shù)字化進程很鸥。
產業(yè)鏈下游領域憎茂,重在強化產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的對接。鼓勵企業(yè)積極開拓國內外市場锤岸,在數(shù)據(jù)處理竖幔、生產規(guī)劃、集成方案是偷、市場服務等環(huán)節(jié)即時聯(lián)動上游設計與中游生產拳氢,完成良性產業(yè)閉環(huán)。
3蛋铆、緊扣關鍵核心產業(yè)基礎前沿研究馋评,加大財政支持放接、政府基金投入、稅費減免留特、政府采購等政策對關鍵基礎理論纠脾、共性基礎技術等領域的精準扶持力度
基于世貿組織補貼與反補貼協(xié)議,針對與關鍵核心產業(yè)有關的科研院所蜕青、高校苟蹈、科技型中小企業(yè)等主體,加大財政資金對其在基礎前沿研究領域的補貼支持力度旋钓。建議政府出資成立關鍵核心產業(yè)大基金或母基金垫暑,并嚴格采用市場化運營模式,篩選基礎技術鱼谅、基礎理論方面有長遠發(fā)展前景的科創(chuàng)項目或企業(yè)蔚分,進行持續(xù)投資,規(guī)避資金流入“短平快”項目益若。持續(xù)釋放“減稅降費”政策紅利酒半,重點針對從事科研活動的主體釋放更多科技政策紅利,比如將研發(fā)加計扣除的比例由75%提升至100%或200%晚乙,延長“據(jù)實扣除比例上再加計75%”的政策時限等晨下。
4、精準定位關鍵核心產業(yè)科技痛點和難點缘违,加大重點科研人才的引進力度拳芹,加快短缺人才的“本土培育”,激活人才創(chuàng)新的內生動力
關注關鍵核心產業(yè)國際頂尖人才研究合作項目岸腥,對標發(fā)達國家同級獎勵水平矢勉,提高研究獎勵額度。引入股權茉唉、分紅等多元化分配方式固蛾,推行產權成果收益按勞分配常態(tài)化。對于急需的海外尖端人才度陆、領軍人才艾凯,建議進一步放寬永久居住權認證規(guī)定,在落戶懂傀、購房趾诗、購車、子女就讀蹬蚁、配偶就業(yè)等方面采取扶助措施恃泪。在積極引進海外科技人才的同時,大力推動本土高校與科研院所人才培養(yǎng)方式革新犀斋,充分發(fā)揮“海外引進-學科建設-人才培養(yǎng)”模式功效贝乎。
5情连、完善科技創(chuàng)新評價體系,拓寬科研探索的自主空間览效,深化科技創(chuàng)新投資機制多樣化改革
支持實施不同類型蒙具、階段的科研項目、工程进登、課題等差異化考核方式勒蜀,明確基礎研究優(yōu)先的考核導向,在社會經濟發(fā)展可承受的前提下另碍,包容科技創(chuàng)新風險及失誤雁碘。給予高校和科研院所更多的科研自主權,弱化科研機構的管理職能自烛,激發(fā)單位與人員的科研主動性和積極性啥拘。鼓勵科研工作者積極拓展研究領域,與不同專業(yè)領域前沿研究人員交叉合作戈秕,提高科研攻關時效血肯。大力倡導社會資本進入科創(chuàng)投資領域,逐步放寬國家有關重大科創(chuàng)項目的參與資格嫡贷,強調政府投資的價值導向途居、資源整合作用,健全和完善政府投入為主朴埂、社會多渠道投入為輔的投資機制袍镀,進一步營造良好的科創(chuàng)投資環(huán)境。
信息技術冻晤、生物技術和清潔能源技術的研發(fā)及應用苇羡,必須基于安全的用電環(huán)境下才能順利推進。華葆電源暨金武士ups電源必須抓住科技快速迭代發(fā)展的機會鼻弧,決定緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略设江,深度參與十四五國家發(fā)展建設,為國家科技戰(zhàn)略發(fā)展保駕護航攘轩,做一個合格的電力安全守護者叉存,將來能分享到國家科技戰(zhàn)略發(fā)展帶來的紅利。華葆電源暨旗下金武士ups電源上下一心撑刺、團結奮進鹉胖,更加堅定專注于ups電源領域的技術創(chuàng)新及價值服務,實現(xiàn)為每位終端用戶提供最優(yōu)的電源解決方案而砥礪前行够傍!